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天峻柴达木能源开发有限公司水土保持设施验收报告
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天峻柴达木能源开发有限公司水土保持设施验收报告
查看:137  发稿日期:2018-09-12 17:48:38

 

天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目

水土保持设施验收报告

 

 

 

 

 

 

 

建设单位:天 峻 柴 达 木 能 源 开 发 有 限 公 司编制单位:青海加美利水土保持技术咨询服务有限公司

2018 8


 

 

 

 

 

前  言

天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目于 2016 年 8 月开工建设,

2017 年 10 月运行发电。项目位于青海省海西州天峻县快尔玛乡境内,距天峻县城约

18km,地理坐标为东经 98°49′44″~98°53′44″,北纬 37°18′41″~37°21′37″。天木公路从项目区北侧通过,项目所在位置交通便利。本工程终期规划装机容量约为 200MW,分期建设,配套建设 1 座 110kV 变电站。本期工程为一期,风电场装机容量为 50MW,拟建设 25 台单机容量为 2000kW 的风电机组,35kV 集电线路总长 16.029km(其中,架空线路亘长 15.429km,电缆线路路径长 0.6km);新建进场道路 700m(施工期宽度为 9.00m,运行期恢复至 6.50m);新建施工检修道路 14.39km(施工期宽度为 6.00m,运行期恢复至 4.00m)、新建 1 座 110kV 升压站和 1 处施工生产生活区。工程建成后,年上网电量为 9600.1KW•h、年等效满负荷小时数为 1920h、容量系数为 24.5%。本工程总占地面积为 18.43hm2,其中永久占地 8.50hm 2,临时占地 9.93hm2 ,占地类型均为天然牧草地。工程已于 2016 年 8 月开工,2017 年 10 月竣工,总工期 14 个月。工程完成投资 38263.6 万

元,其中土建工程投资 4471.0 万元。

2016 年 8 月,海西州能源局下达了《关于青海柴达木能源投资开发股份有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目核准的批复》(西能源[2016]24 号)。2016 年 7 月,上海电力设计院有限公司编制完成了《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目可行性研究报告》。2016 年 7 月,海西州环境保护局下达了《关于青海柴达木能源投资开发股份有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目环境影响报告表的批复》(西环审[2016]95 号)。

2016 年 8 月,海西州国土资源局印发了《关于青海柴达木能源投资开发股份有限公司天

峻 50 兆瓦风力发电项目用地预审的复函》(西国土资预审字[2016]19 号)。2017 年 10 月,青海省海西州水土保持预防监督站印发了《关于青海柴达木能源投资开发股份有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案的批复》。

2018 年 3 月初,天峻柴达木能源开发有限公司自行开展该项目水土保持监测工作,

监测工作组通过对本项目试运行期采取水土保持措施后防治效果进行监测,于 2018 年 7

月完成了《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持监测总结报


告》。

本项目建设过程中实际扰动土地面积为 18.43hm2,实施的水土保持措施主要各个分区水土保持工程措施和植物措施。项目实际完成的水土保持措施投资为 116.81 万元。目前, 工程扰动土地治理率达到 100%,水土流失治理度为 100%,土壤流失控制比达到 0.96, 拦渣率达到 100%,林草植被恢复率达到 100%,林草覆盖率达到 54.96%,各项防治目标均达到方案设定的防治目标值。

2018 年 7 月,天峻柴达木能源开发有限公司委托青海加美利水土保持技术咨询服务

有限公司编制《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持设施验收报告书》;接受委托后,我公司根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第 16 号公布、第 24 号修订)、《中华人民共和国水土保持法》以及相关的验收标准,对项目防治责任范围内的水土流失及其防治状况、水土保持措施的效果进行核实,参照水土保持方案,对方案的实施情况、水土保持设施运行情况及水土流失控制情况进行调查、分析后,编制完成了《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持设施验收报告书》,作为本项目水土保持建设中水土保持设施竣工验收的依据。

在报告的编写过程中得到各级水土保持业务部门、专业技术人员的大力协助,在此特表示衷心的感谢。同时由于水平有限,难免有不妥之处,恳请各位领导、专家批评指正。


目   录



1.1 项目概况........................................ 1

1.2 项目区概况...................................... 4

水土保持方案及设计情况................................ 6

2.1   主体工程设计过程................................ 6

2.2 水土保持方案编报审批及后续设计情况................. 6

2.3 水土流失防治责任范围............................. 6

2.4 水土流失防治目标................................. 7

2.5 水土保持措施和工程量............................. 7

2.6 水土保持投资................................... 10

2.7 水土保持变更................................... 11

水土保持方案实施情况................................. 12

3.1 水土流失防治责任范围............................ 12

3.2 弃渣场设置情况.................................. 12

3.3 主体工程料场................................... 12

3.4 水土保持措施总体布局............................ 12

3.5 水土保持设施完成情况............................ 12

3.6 水土保持投资完成情况............................ 15

水土保持工程质量.................................... 18

4.1 质量管理体系................................... 18

4.2 各防治区水土保持工程质量评价..................... 21

4.3 总体质量评价................................... 23

工程初期运行及水土保持效果........................... 24

5.1 初期运行情况................................... 24

5.2 水土保持效果................................... 24

水土保持管理........................................ 27

6.1 组织领导....................................... 27

6.2 规章制度....................................... 27

6.3 建设管理....................................... 27

6.4 水土保持监测................................... 28

6.5 水土保持监理评价................................ 28

6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况................ 28

6.7 水土保持补偿费缴纳情况.......................... 28

6.8 水土保持设施管理维护............................ 28

结论及下阶段工作安排................................. 29

7.1 结论.......................................... 29

7.2 遗留问题安排................................... 29


附件及附图.............................. 错误!未定书签

8.1 附件............................... 错误!未定书签

8.2 附图............................... 错误!未定书签


1    项目及项目区概况

1.1   项目概况

1.1.1 地理位置

天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目位于青海省海西州天峻县快尔玛乡境内,距天峻县城约 18km,地理坐标为东经 98°49′44″~

98°53′44″,北纬 37°18′41″~37°21′37″。天木公路从项目区北侧通过,交通便利。

1.1.2 主要技术经济指标

本工程终期规划装机容量约为 200MW,分期建设,配套建设 1 座 110kV 变电站。本期工程为一期,风电场装机容量为 50MW,拟建设 25 台单机容量为 2000kW 的风电机组,35kV 集电线路总长 16.029km(其中,架空线路长

15.429km,电缆线路长 0.6km);新建进场道路 700m(施工期宽度为 9.00m, 运行期恢复至 6.50m);新建施工检修道路 14.39km(施工期宽度为 6.00m,运行期恢复至 4.00m)、新建 1 座 110kV 升压站和 1 处施工生产生活区。工程建成后,年上网电量为 9600.1KW•h、年等效满负荷小时数为 1920h、容量系数为 24.5% 。

1.1.3 项目组成及布置

本项目主要由五部分组成,包括 110KV 升压站、风机风组及箱变工程、35KV 集电线路、道路工程、施工生产生活区,总占地面积为 18.43hm2。项目构成见表1-1。

表 1-1       项目组成表

工程项目

项目组成

110KV 升压站

光伏阵列、逆变及箱变、场内道路

风电场

风机风组及箱变工程

35KV 集电线路

 

道路工程

进场道路,检修道路等

施工生产生活区

加工厂,拌合场等

 

(1)110KV 升压站

110kV 升压站站内分东、西两大区,东区为生活办公区,西区为变电区。变电区由北向南布置为变电架构、主变压器、35kV 配电装置室,出线方向向北。生活办公区布置有生产综合楼、车库及备品备件库、综合泵房及消防水池、无功


补偿装置基础和 SVG 室。生产综合楼布置在生活办公区南侧,备品备件库和车库为联体建筑,布置在生产综合楼的北侧,综合泵房布置在生产综合楼的北侧。变电区和生活办公区均设消防环形道路,进站大门设在南围墙,为南入口。110kV 升压站内布置 4.0m 宽道路,和开关站旁规划道路形成环形,道路形式为公路型混凝土路面,道路面积为 2150m2。本项目 110kV 升压站永久占地共计 1.22hm2。

(2)风机风级及箱变

风电场安装 25 台单机容量为 2000kW 风电机组,并配套安装 25 台箱式变压器。风机与箱变采用一机一变的单元接线方式,箱变容量为 2200kVA,电压为 37/0.69kV。箱变布置在风机及其对应杆塔之间,风机中心到箱变中心为

13.00m,箱变中心到杆塔中心为 15.00m。根据选定风机的类型、塔架预埋件结构型式以及地质条件,拟定风机基础采用圆形基础,混凝土强度等级为 C40。基础由三部分组成,上部结构为圆柱体,高 1.1m,圆柱体直径 7.0m;中间为圆台体,高 1.5m,上顶面直径 7.0m,下底面直径 20m;承台下部结构为圆柱体, 高 1.0m,圆柱体直径 20m。埋深 3.5m,基础总高 3.6m。单个风机占地面积为

346.185m2。风电场总共配置 25 台箱式变压器,基础采用天然地基的浅基础,混凝土强度等级为 C30。底板平面尺寸为 5.6×4.5m,埋深 2.2m。为防雨水等对箱变的侵蚀,基础顶面高出设计地面 0.6m,基础一边做砖砌踏步。单个箱变占地为 25.20m2。综上,项目风机基础和箱式变压器永久占地共计 0.93hm2。

(3)35KV 集电线路

本工程项目线路采用架空线与电缆直埋相结合的方式,架空线采用自立式角钢铁塔。根据风机布置情况,25 台风机箱变分为两组;箱变高压侧采用电缆直埋敷设至架空线杆塔,并将电缆敷设上杆“T”接至架空线,场内风机分组后按此

“T”接方法组成 2 个进线回路,送至新建 110kV 升压站的 35kV 配电装置楼。本工程新建 A、B 共两回 35kV 单回路架空线路,其中 A 线单回路段长度约

7.9km,B 线单回路段长度约 7.529km,全线共约 15.429km,布设杆塔 108 基。单位长度直埋电缆占地 2.00m2;单个塔基永久占地 12m2。

综上,项目集电线路区总占地 0.27hm2,其中,永久占地 0.13hm2,临时占地 0.14hm2 。

(4)道路工程


本项目道路总长 15.09km,其中,进场道路长度为 0.7km(施工期宽度为

9.00m,运行期恢复至 6.50m),施工检修道路总长约 14.39km(施工期宽度为

6.00m,运行期恢复至 4.00m)。道路面层处理按碎石路面设计,路面结构从下至上为:原土路基压实 15cm 厚天然砂砾垫层、19cm 厚碎石面层、4cm 厚砂砾磨耗层,路宽 4.5m。坡度在结合场地地形和风机厂家关于设备运输要求和相关规范的基础上进行设计。本项目道路工程总占地 9.28hm2,其中,永久占地

6.22hm2,施工临时道路临时占地 3.06hm2。

(5)施工生产生活区

本期工程布设施工生产生活场地 1 处,包括施工生活区和施工生产区两部分。其中,施工生活区的临时生活生产房屋布置在升压站北侧 1.5km 处,进站道路北侧,邻近公路;施工生产区的施工材料仓库区、设备仓库区、维修区、材料加工区布置于混凝土搅拌系统附近。本项目施工生产生活总占地面积 0.50hm 2 ,占地性质为临时占地,占地类型为天然牧草地。

1.1.4 施工组织及工期

(一)施工组织

 

(1)施工条件

1) 施工用水方案

根据现场调查,场址区位于乡境内,北侧为布哈河,场址区地下水埋深较浅(约 6m),工程施工及生活用水可取自布哈河河水,也可采用打自备井。

2) 施工用电方案

从附近村镇接出 35kV 施工用电线路到风电场施工区域,同时租赁 1 台柴油发电机备用。

3) 建筑材料

根据现场调查,场址北侧布哈河冲积河道,河道及河漫滩砂砾石分布广泛, 储量丰富;项目区东侧约5km处有砂石加工厂,质量可满足工程需要,开采运输条件较好。施工时可根据需要选择料场。

4) 施工交通运输

天峻柴达木能源开发有限公司天峻50兆瓦风力发电项目位于青海省海西州天峻县快尔玛乡境内,距天峻县城约18km,地理坐标为东经98°49′44″~


98°53′44″,北纬37°18′41″~37°21′37″。天木公路从项目区北侧通过,项目所在位置交通便利。

(二)施工工期

工程已于 2016 年 8 月开工,2017 年 10 月竣工,总工期 14 个月。

1.1.5 项目投资

工程完成投资 38263.6 万元,其中土建工程投资 4471.0 万元。

1.1.6 项目占地

本工程总占地面积为 18.43hm2 , 其中永久占地 8.50hm2 , 临时占地

9.93hm2 ,占地类型均为天然牧草地。行政区划属于海西州天峻县管辖。

1.1.7 土石方情况

项目建设开挖土石方 6.59 万 m3,回填土方 6.59 万 m3,挖填平衡,无弃土。

1.1.8 拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建

项目不涉及拆迁安置、专项设施改建内容。

1.2   项目区概况

(1)地形地貌

本项目位于青海省海西州天峻县快尔玛乡境内,距天峻县城约 18km。地理坐标为东经 98°49′44″~98°53′44″,北纬 37°18′41″~37°21′37″,海拔约 3460m~

3650m。项目区地貌类型为山前洪积扇,总体地势南高北低,局部有丘陵和台地, 地表为天然牧草地。

(2)气象

项目区属于高原温带大陆性气候区,其特点是气候寒冷,无绝对无霜期,多大风,相对盆地来说蒸发较小,降水量大,日较差大。据 1980~2009 年近 30 年的气象数据统计,项目区多年平均气温为-1.5℃,极端最高气温 25.6℃,极端最低气温-35.8℃,多年均降水量为 344.7mm,多年平均蒸发量为 819.5mm,平均相对湿度为 51%,平均雷暴日数为 41d。

(3)土壤植被

项目区土壤类型主要是栗钙土,土层厚度 0.3m~2.0m,分布于项目区表层部位,腐殖质积累低,有机质含量仅为 0.3%~0.8%。土壤团粒结构性差,有机质


含量低,抗侵蚀能力差。项目区植被类型为高寒草甸植被。自然植被主要有冰草及短芒披碱草等,植被覆盖度在 50%左右。

1.2.2 水土流失及水土保持情况

按照《青海省水土保持规划》(2016-2030),本工程属依法划定的青海省水土流失重点治理区。项目区地处风力侵蚀和水力侵蚀交错区,土壤侵蚀强度为轻度。

项目区土壤侵蚀模数背景值为 1800t/km2.a,根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)规定,容许土壤流失量值为 1000t/km2.a。

本项目不涉及崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区、不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区,不占用国家确定的水土保持长期定位观测站。


2   水土保持方案及设计情况

2.1      主体工程设计过程

2016 年 8 月,海西州能源局《关于青海柴达木能源投资开发股份有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目核准的批复》(西能源[2016]24 号)。

2016 年 7 月,上海电力设计院有限公司编制完成了《天峻柴达木能源开发

有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目可行性研究报告》。

2016 年 7 月,海西州环境保护局《关于青海柴达木能源投资开发股份有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目环境影响报告表的批复》(西环审[2016]95 号)。

2016 年 8 月,海西州国土资源局印发了《关于青海柴达木能源投资开发股

份有限公司天峻 50  兆瓦风力发电项目用地预审的复函》(西国土资预审字

[2016]19 号)。

2017 年 10 月,青海省海西州水土保持预防监督站印发了《关于青海柴达木

能源投资开发股份有限公司天峻 50  兆瓦风力发电项目水土保持方案的批复》。

本项目于 2016 年 8 月开始施工建设,2017 年 10 月建成投产;2018 年 3 月建设单位自行开展本项目水土保持监测工作。

2.2    水土保持方案编报审批及后续设计情况

2017  年 8  月,天峻柴达木能源开发有限公司委托宁夏凡宇技术服务有限公

司编制《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50  兆瓦风力发电项目水土保持方案

报告书》。于 2017 年 10 月完成了《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书风电项目水土保持方案报告书》(报批稿),

2017 年 10 月,青海省海西州水土保持预防监督站以西水保审[2017]40 号文对《青

海柴达木能源投资开发股份有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》予以批复。

2.3    水土流失防治责任范围

根据批复的《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》(报批稿)及海西州水土保持预防监督站下发的《关于青海柴达木能源投资开发股份有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案的批复》(西水保审[2017]40 号),本项目防治责任范围面积为 44.87hm2,其中项目


建设区面积 18.43hm2,直接影响区 26.44hm2。

表 2-1         项目水土流失防治责任范围统计表

 

 

防治分区

方案确定的防治责任范围(hm2

 

合计

项目建设区

直接影响区

风机机组及箱变工程防治区

7.18

3.41

10.59

35kV 集电线路防治区

0.25

0.61

0.86

110kV 升压站防治区

1.22

0.86

2.08

道路工程防治区

9.28

20.88

30.16

施工生产生活防治区

0.5

0.68

1.18

合计

18.43

26.44

44.87

2.4    水土流失防治目标

根据《青海省水土保持规划》(2016-2030),本项目属于青海省水土流失重点治理区。

根据批复的《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》(报批稿)的要求,确定本项目应执行建设项目水土流失防治二级标准,按照项目区降水量、土壤侵蚀强度、地形地貌等因素修正后,最后确定水土流失防治目标为:扰动土地整治率 97%,水土流失总治理度 95%,土壤流失控制比 0.7,拦渣率 95%,林草植被恢复率 95%,林草植被覆盖率 54%。

2.5    水土保持措施和工程量

2.5.1 方案设计防治分区

根据查阅《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》(报批稿)设计情况,本工程的水土流失防治分区划分为风机机组及箱变工程防治区、35kV 集电线路防治区、110kV 升压站防治区、道路工程防治区和施工生产生活防治区 5 个防治分区。

2.5.2 方案设计水土保持措施总体布局及措施体系

根据查阅《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》(报批稿)设计情况,方案设计的本项目水土保持措施总体布局如下:

(1)风机机组及箱变工程防治区工程措施:土地整治。

植物措施:草皮移植。


临时措施:临时堆土防尘网苫盖。

(2)110kV 升压站防治区

工程措施:土地整治、排水沟、碎石压盖。植物措施:草皮移植。

临时措施:场地洒水降尘,临时堆土用防尘网苫盖。

(3)35KV 集电线路防治区工程措施:土地整治。

植物措施:草皮移植。

(4)道路工程防治区

工程措施:临时施工道路占地进行土地整治、砾石压盖。植物措施:临时施工道路土地整治后草皮移植。

临时措施:洒水降尘、彩条旗限制施工扰动范围。

(5)施工生产生活路防治区工程措施:土地整治。

植物措施:草皮移植。

水土保持措施体系见图 2-1。



2-1      水土流失防治措施体系框图

2.5.3 方案设计水土保持措施及工程量

(1)110kV 升压站防治区

工程措施:土地整治 0.20hm2; 植物措施:草皮移植 0.20hm2;

临时措施:降尘洒水 3660m3;苫盖防尘网 1500m2。

(2)风机机组及箱变工程防治区工程措施:土地整治 6.25hm2; 植物措施:草皮移植 6.25hm2;

临时措施:苫盖临时堆土防尘网 4200m2。

(3)35kV    集电线路防治区

工程措施:土地整治面积 0.12hm2。植物措施:草皮移植 0.12hm2。

(4)道路工程防治区

工程措施:土地整治 3.06hm2; 植物措施:草皮移植 3.06hm2;

临时措施:施工道路降尘洒水 3800m3 、彩旗 5030 个。

(5)施工生产生活防治区

工程措施:土地整治 0.50hm2; 植物措施:草皮移植 0.50hm2。

根据《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》(报批稿),方案设计水土保持工程量见表 2-2。


表 2-2       水土保持方案设计水土保持措施工程量统计表

2.6   水土保持投资

根据《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》(报批稿)水土保持概算投资情况,方案水土保持工程概算总投资

183.065 万元,其中工程措施 100.05 万元、植物措施 4.31 万元、临时措施 15.63 万元、独立费用 26.63 万元(含水土保持监测费 10.23 万元、验收费 8.00 万元)、基本预备费 8.80 万元、水土保持补偿费 27.645 万元。水土保持投资概算详见表 2-3。


表 2-3       水土保持方案设计投资概算

2.7   水土保持变更

2.7.1 水土保持重大变更及审批情况

根据《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》,项目在水土保持措施实施过程中,将草皮移植改为撒播草籽,不属于水土保持重大变更。

2.7.2 其它变更情况

本项目未发生项目位置及规模等的变化,在实施水土保持措施时除对植被恢复方式变更外,无其他变更情况。


3   水土保持方案实施情况

3.1 水土流失防治责任范围

根据天峻柴达木能源开发有限公司编制的《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持监测总结报告》中的监测数据显示,项目水土流失防治责任范围即为项目建设区面积。水土流失防治责任范围共计 18.43hm2。防治责任范围对比情况详见表 3-1。

表 3-1         项目水土流失防治责任范围对比表  单位:hm2

防治分区

方案确定的防治责任范围

实际发生的防治责任范围

变化情况

变化原因

风机机组及箱变工程防治区

10.59

7.18

-3.41

 

 

防治责任范围减少 26.44hm2 减少原因是工程已经施工 完毕无施工扰动。

35kV 集电线路防治区

0.86

0.25

-0.61

110kV 升压站防治区

2.08

1.22

-0.86

道路工程防治区

30.16

9.28

-20.88

施工生产生活防治区

1.18

0.5

-0.68

合计

44.87

18.43

-26.44

 

经实际监测,项目的实际防治责任范围为 18.43hm2 比方案设计的减少

26.44hm2。

3.2   弃渣场设置情况

项目建设过程中,通过土石方优化调运无弃渣产生,因此项目建设过程中无弃渣产生,项目不涉及弃渣场。

3.3   主体工程料场

项目取料场的设计与方案一致,未布设取料场,所取建筑材料(如:水泥、砂砾石等)就近外购。

3.4   水土保持措施总体布局

通过对照已批复的《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》(报批稿)设计情况,本项目实际实施的措施体系与方案设计措施体系无变化。

3.5   水土保持设施完成情况

3.5.1 实施的水土保持措施和工程量

本工程水土保持设施建设为工程措施和植物措施综合防护体系,通过现场核


查,单位工程和分部工程已经完成。分区水土保持措施完成情况如下:

(1)风电机组及箱变工程防治区

根据《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持监测总结报告》,除植被恢复措施类型变发变化外(植被措施类型变化的原因主要因为草皮比较薄,无法剥离,故改为撒播草籽),其余措施完成量与批复的水土保持方案中的工程量一致。

(2)施工生产生活防治区

根据《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持监测总结报告》,除植被恢复措施类型变发变化外(植被措施类型变化的原因主要因为草皮比较薄,无法剥离,故改为撒播草籽),其余措施完成量与批复的水土保持方案中的工程量一致。

(3)110KV 升压站

根据《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持监测总结报告》,除排水沟没有修建,植被恢复类型发生变化外(植被措施类型变化的原因主要因为草皮比较薄,无法剥离,故改为撒播草籽),其余措施完成量与批复的水土保持方案中的工程量一致。

(4)道路工程区

根据《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持监测总结报告》,除部分道路没有砾石压盖,植被恢复类型发生变化外(植被措施类型变化的原因主要因为草皮比较薄,无法剥离,故改为撒播草籽),其余措施完成量与批复的水土保持方案中的工程量一致。

(5)35KV 集电线路

根据《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持监测总结报告》,除植被恢复措施类型变发变化外(植被措施类型变化的原因主要因为草皮比较薄,无法剥离,故改为撒播草籽),其余措施完成量与批复的水土保持方案中的工程量一致。

核查工程实际完成的水土保持工程措施及工程量具体见表 3-2。


表 3-2       实际完成的水土保持工程量统计表

 

防治分区

 

 

措施类型

 

 

内容

 

 

措施位置

 

 

规格

完成的主要工程量

 

设计情况

 

 

实施时间

 

单位

 

数量

种子、苗木用量

kg

 

风电机组及箱变工程防治区

工程措施

土地平整

施工扰动区域

坡度小于

hm2

6.25

 

方案新增

2017 10

植物措施

撒播草籽

施工扰动区

45kg/hm2

hm2

6.25

281.3

方案新

2017 5

 

临时措施

 

苫盖

建筑材料,临时堆土

 

 

m2

 

4200

 

方案新增

2016

10-2017

12

 

 

 

 

 

 

110KV

升压站

 

 

 

工程措施

土地平整

施工扰动区域

坡度小于

hm2

0.2

 

方案新增

2017 10

排水沟

四周

混凝土

m

0

 

主体设计

 

碎石压盖

场内

碾压厚度

0.1m

m3

270

 

主体设计

2017 10

植物措施

撒播草籽

施工扰动区域

45kg/hm2

hm2

0.20

9.0

方案新增

2017 5

 

 

临时措施

 

苫盖

建筑材料,临时堆土

 

 

m2

 

1500

 

方案新增

2016

10-2017

12

 

洒水

 

整个区域

 

 

m3

 

3660

 

方案新增

2016

10-2017

12

 

35KV

电线路

工程措施

土地平整

施工扰动区域

坡度小于

hm2

0.12

 

方案新增

2017 10

植物措施

撒播草籽

施工扰动区域

45kg/hm2

hm2

0.12

5.4

方案新增

2017 5

 

 

 

 

 

道路工程

 

工程措施

土地平整

施工扰动区域

坡度小于

hm2

3.06

 

方案新增

2017 10

碎石压盖

路面

碾压厚度

0.1m

m3

0

 

主体设计

2017 10

植物措施

撒播草籽

施工扰动区

45kg/hm2

hm2

3.06

137.7

方案新

2017 5

 

 

临时措施

 

彩旗

 

两侧

 

 

 

5030

 

方案新增

2016

10-2017

12

 

洒水

 

整个区域

 

 

m3

 

3800

 

方案新增

2016

10-2017

12

施工生产生活区

工程措施

土地平整

施工扰动区域

坡度小于

hm2

0.5

 

方案新增

2017 10

植物措施

撒播草籽

施工扰动区域

45kg/hm2

hm2

0.50

22.5

方案新增

2017 5

 

3.5.2 完成水土保持措施及工程量较方案变化情况及原因

通过与水土保持方案对照及查阅监理报告,工程实际完成的水土保持措施工程量除升压站没有修建排水沟,道路部分没有压盖外,其余与批复的水土保持方案工程量基本一致。批复的工程量与实际完成的工程量对比具体见表 3-3。


表 3-3       水土保持工程量对比表

 

防治分区

 

措施类型

 

内容

完成的主要工程量

批复的工程量

增减数量

结论

单位

数量

 

 

 

 

风电机组及箱变工程防治区

工程措施

土地平整

hm2

6.25

6.25

0

一致

植物措施

撒播草籽

hm2

6.25

6.25

0

一致

临时措施

苫盖

m2

4200

4200

0

一致

 

 

 

110KV 升压站

 

工程措施

土地平整

hm2

0.2

0.2

0

一致

排水沟

m

0

450

-450

没有实施

碎石压盖

m3

270

270

0

一致

植物措施

撒播草籽

hm2

0.20

0.2

0

一致

 

临时措施

苫盖

m2

1500

1500

0

一致

洒水

m3

3660

3660

0

一致

 

35KV 集电线路

工程措施

土地平整

hm2

0.12

0.12

0

一致

植物措施

撒播草籽

hm2

0.12

0.12

0

一致

 

 

道路工程

 

工程措施

土地平整

hm2

3.06

3.06

0

一致

碎石压盖

m3

0

9330

-9330

没有实施

植物措施

撒播草籽

hm2

3.06

3.06

0

一致

 

临时措施

彩旗

5030

5030

0

一致

洒水

m3

3800

3800

0

一致

 

施工生产生活区

工程措施

土地平整

hm2

0.5

0.5

0

一致

植物措施

撒播草籽

hm2

0.50

0.5

0

一致

 

3.6   水土保持投资完成情况

3.6.1 实际完成投资

工程实际完成的水土保持措施投资为 116.81 万元,其中工程措施投资 96.86

万元,植物措施 4.32 万元,临时措施 15.64 万元。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表 3-4               实际完成的水土保持投资表


序号

工程或费用名称

单位

数量

单价(元)

实际投资

 

第一部分 工程措施

 

 

 

96.86

风机及箱变防治区

 

 

 

1.67

1

土地整治

hm2

6.25

2677.3

1.67

110kV 升压站防治区

 

 

 

1.35

1

土地整治

hm2

0.2

2677.3

0.05

2

排水沟

m

 

52

0.00

3

碎石压盖

m3

270

48

1.30

35KV 集电线路

 

 

 

0.03

1

土地整治

hm2

0.12

2677.3

0.03

道路工程防治区

 

 

 

93.67

1

土地整治

hm2

6.65

2677.3

1.78

2

砾砂石

m3

9330

80

74.64

3

铺设砂砾

hm2

6.22

27731.74

17.25

施工生产生活区

 

 

 

0.13

1

土地整治

hm2

0.5

2677.3

0.13

 

第二部分 植物措施

 

 

 

4.32

风机及箱变防治区

 

 

 

2.66

1

草皮移植

hm2

6.25

4262.3

2.66

110kV 升压站防治区

 

 

 

0.09

1

草皮移植

hm2

0.2

4262.3

0.09

35KV 集电线路

 

 

 

0.05

1

草皮移植

hm2

0.12

4262.3

0.05

道路工程防治区

 

 

 

1.30

1

草皮移植

hm2

3.06

4262.3

1.30

施工生产生活区

 

 

 

0.21

1

草皮移植

hm2

0.5

4262.3

0.21

 

第三部分 临时措施

 

 

 

15.64

风机及箱变防治区

 

 

 

0.88

1

防尘网

m2

4200

2.1

0.88

110kV 升压站防治区

 

 

 

4.61

1

防尘网

m2

3660

2.1

0.77

2

洒水

m3

1500

25.59

3.84

道路工程防治区

 

 

 

10.15

1

洒水

m3

3800

25.59

9.72

2

彩旗

5030

0.84

0.42

 

合计

 

 

 

116.81

 

3.6.2 投资变化原因分析

工程实际完成水土保持投资为 116.81 万元,比方案批复的水土保持工程投

资 120 万元减少了 3.19 万元,发生变化的主要原因是:

 

(1)主体工程没有修建升压站截水沟。

 

实际完成投资与批复的投资比较情况具体见表 3-5。


表 3-5         方案设计投资与实际投资增减对比表

序号

工程或费用名称

单位

数量

单价(元

实际投资

批复投资(万元)

增(-)减(+

 

第一部分 工程措施

 

 

 

96.86

100.05

3.19

风机及箱变防治区

 

 

 

1.67

1.67

0.00

1

土地整治

hm2

6.25

2677.3

1.67

1.67

0.00

110kV 升压站防治区

 

 

 

1.35

4.55

3.20

1

土地整治

hm2

0.2

2677.3

0.05

0.05

0.00

2

排水沟

m

 

52

0.00

2.34

2.34

3

碎石压盖

m3

270

48

1.30

2.16

0.86

35KV 集电线路

 

 

 

0.03

0.03

0.00

1

土地整治

hm2

0.12

2677.3

0.03

0.03

0.00

道路工程防治区

 

 

 

93.67

93.67

0.00

1

土地整治

hm2

6.65

2677.3

1.78

1.78

0.00

2

砾砂

m3

9330

80

74.64

74.64

0.00

3

铺设砂砾

hm2

6.22

27731.74

17.25

17.25

0.00

施工生产生活区

 

 

 

0.13

0.13

0.00

1

土地整治

hm2

0.5

2677.3

0.13

0.13

0.00

 

第二部分 植物措施

 

 

 

4.32

4.32

0.00

风机及箱变防治区

 

 

 

2.66

2.66

0.00

1

草皮移植

hm2

6.25

4262.3

2.66

2.66

0.00

110kV 升压站防治区

 

 

 

0.09

0.09

0.00

1

草皮移植

hm2

0.2

4262.3

0.09

0.09

0.00

35KV 集电线路

 

 

 

0.05

0.05

0.00

1

草皮移植

hm2

0.12

4262.3

0.05

0.05

0.00

道路工程防治区

 

 

 

1.30

1.30

0.00

1

草皮移植

hm2

3.06

4262.3

1.30

1.30

0.00

施工生产生活区

 

 

 

0.21

0.21

0.00

1

草皮移植

hm2

0.5

4262.3

0.21

0.21

0.00

 

第三部分 临时措施

 

 

 

15.64

15.64

0.00

风机及箱变防治区

 

 

 

0.88

0.88

0.00

1

防尘网

m2

4200

2.1

0.88

0.88

0.00

110kV 升压站防治区

 

 

 

4.61

4.61

0.00

1

防尘网

m2

3660

2.1

0.77

0.77

0.00

2

洒水

m3

1500

25.59

3.84

3.84

0.00

道路工程防治区

 

 

 

10.15

10.15

0.00

1

洒水

m3

3800

25.59

9.72

9.72

0.00

2

彩旗

5030

0.84

0.42

0.42

0.00

 

合计

 

 

 

116.81

120.00

3.19


4   水土保持工程质量

4.1   质量管理体系

为保证工程质量,本项目建立了本单位负责、监理单位落实、施工单位保证、政府监督的工程质量保证体系。

4.1.1 建设单位质量管理体系

本项目建设管理实行项目法人负责制,天峻柴达木能源开发有限公司作为项目法人,是工程建设质量管理的第一责任单位,其主要领导是工程质量管理的第一责任者。

(1)项目管理机构及质量控制

建设单位完成相关各项工作及施工、监理招标后,抽调人员组建项目建设项目办,项目办根据工程建设项目管理的要求分别建立工程质量管理领导小组、安全生产工作领导小组、农民工工作小组、拖欠工作领导小组。廉政工作领导小组等相关组织机构并进驻现场负责项目建设管理工作。

为确保工程验收质量达到“合格及以上”要求,规范和加强质量管理工作,健全各项规章管理制度,积极推进精细化管理和标准化施工进程,全面提升整体质量管理水平,减少和预防质量通病,有效杜绝质量事故发生。

(2)制定完整的管理制度

为确保质量管理规范化和科学化,结合项目工程建设的具体特点和需要,该单位在工程管理的各个环节先后制定编制印发了《工程建设项目目标管理实施办法》、《工程质量管理办法》、《工程建设目标任务督办管理》、《处置安全生产突发事件应急救援实施方案》、《青海省建设工程现场管理办法》等一系列工程建设质量管理及质量事故处理制度,明确了本项目质量目标,依据制度建设、管理工程,细化了质量管理措施,确保质量管理工作顺利进行。

具体实施上,要求施工单位报审的施工组织设计、监理单位制定的监理规划和细则须包括水土保持方面的内容,同时上报报告要对水土保持工作开展情况进行阐述,同时将水土保持作为优质样板工程的考核标准之一。在质量管理方面, 督促施工单位建立、健全工程质量保证体系和施工技术管理体系,完善组织结构、人员组成和管理制度及保证措施,并指导施工单位对工程进行质量策划,将质量

目标进行分解,针对工程的施工特点,编制相应的施工质量技术措施。同时我单


位对各项施工项目的质量要求、控制要点进行明确的规定,并强制贯彻实施,确保了本工程从开工到运行不发生任何水土保持工程质量事故。

4.1.2 设计单位质量管理体系

设计单位加强人力资源配置、严格把关设计输入输出,在设计前期认真编写

《设计创优实施细则》、《设计强制性条文实施计划》以及《质量通病及防治措施》等文件。在设计中落实质量文件,并进一步优化设计流程,严格执行图纸校审制度,层层把关,严控设计质量。对已完成的施工图,及时组织开展施工图质量检查等工作,逐一排查事故隐患,因地制宜的提出应对措施,把设计差错降至最低,进一步提高项目运行的可靠性。

4.1.3    施工单位质量保证体系

施工单位积极推行全面质量管理,严格执行“三检制”,各个单元工程或每道工序完成后,先由班组自检,自检合格后,报项目部的质量管理部门复检,复检合格后报终检工程师终检,终检合格后报请建设单位核检。本项目采取建设单位自主施工的治理的方式,为了检测方便,该单位还在现场设立试验室,不能现场检测的,委托有资质的第三方进行检测。由于工程参建单位对工程质量的高度重视,在工程建设过程中均能严格按照合同开展工作,因此在工程建设过程中,未发生一起质量事故。

施工单位制度规定工程开工前,由施工单位填写开工申请报告和质量考核表,送监理部审核;项目总工主持对所提交的图纸进行有计划的技术交底,在保证质量的同时,控制工程进度。依据《工程技术管理办法》,《施工组织设计编制办法》、《施工图审核管理办法》、《变更设计管理实施细则》、《工程质量创优规划》等办法和制度,保证施工质量,按合同规定对工程材料及工程设备进行试验检测、验收。

工程施工期,严格按方案设计进行施工,制定了《工程进度管理办法》、《安全生产管理办法》、《施工现场管理办法》、《隧道工程安全管理办法》、《施工安全监控体系管理办法》等管理办法和制度,明确施工方法、程序、进度、质量及安全保证措施。同时,项目经理部每月组织一次质量大检查,并以进行质量评定,作为当月验工计价的依据,其中质量大检查以检查工程质量为主,同时检查质量管理工作,查看规章制度落实情况。


施工单位施工期做到文明施工:

(1)建立健全各项规章制度,工地现场悬挂文明施工标牌条幅、张贴宣传标语,采用多种形式向项目全员进行文明史施工教育,提高全员施工意识。

(2)现场布置统一建临时房屋,统一室内配备。布置,统一现场标识。

(3)施工场地、施工便道、各种材料。机具等布置。堆放、停置有序并进行标识。

各项工程完工后,须具有完整的质量自检记录、各类工程质量签证、验收记录等。首先进行自检,合格后由监理公司、总公司组织初验。对不符合质量要求的工程,发放工程质量整改通知单,限期整改。

在此基础上,注重各项措施的检查验收工作,将价款支付同竣工验收结合起来,基本保障了水土保持设施质量。

4.1.4    监理单位质量控制体系

本项目建设过程中主体工程监理单位对工程进度、工程质量及工程投资进行全面控制,对项目施工的全过程进行全方位把关。监理单位按照监理规范要求, 对水土保持设施的单元工程、分布工程、单位工程提出质量评定意见,定期将监理报表和年度报告上报建设单位和水土保持行政主管部门。监理任务完成后向建设单位提交工程监理、施工监理工作总结报告,并移交档案资料。

监理单位在工程施工中严格按照《建设工程监理规范》和监理合同对工程进行全面监理,监理人员全过程负责按照监理规范、监理细则实施监理工作,按设计要求和强制性规范对工程质量进行严格控制。做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。

在施工过程中,监理单位全面负责项目水土保持工程日常的质量管理,对质量有影响的人员、设备、材料、施工方法及施工工艺、施工环境等因素进行全面监督和检查,对发现的质量问题及时通报责任单位,采取措施加以整改,并及时把结果以书面形式上报业主单位。

对质量不合格的工程,监理部人员负责组织相关单位分析原因,追查责任, 对应采取的措施进行审批。督促施工单位及时整改落实,最后满足设计和施工验收规范的要求。

整个施工过程中,监理人员及时到位,监督、检查施工过程中的每一个环节,


每一个分部工程,发现问题及时要求实施单位整改,消除各种质量隐患。

项目竣工后,督促施工单位按照有关部门和资料归档整理规范等相关要求进行竣工资料整理工作,及时办理资料移交手续。

4.2   各防治区水土保持工程质量评价

4.2.1 项目划分及结果

(1)划分依据

本项目水土保持工程划分是根据中华人民共和国行业标准《水土保持工程质量评定规程》(SL 336-2006)以及相关规范、技术标准,并结合工程建设的具体情况而确定。

(2)项目划分

水土保持工程措施项目划分为单位工程 3 个,分部工程 12 个,单元工程 26

个。水土保持工程措施项目划分见表 4-1。

表 4-1     水土保持工程措施项目划分表

单位工程

分部工程

单元工程

编号

单位工程名称

编号

分部工程名称

编号

单元工程质量评定

 

 

 

 

A1

 

 

 

 

土地平整工程

A1-B1

风电机组及箱变工程防治区土地平整

A1-B1-C1

1hm2 为一个单元,共划分为 6

个单元,质量均为合格

A1-B2

110KV 升压站土地平

A1-B2-C2

1hm2 为一个单元,共划分为 1

个单元,质量均为合格

A1-B3

35KV 集电线路区土地平整

A1-B3-C3

1hm2 为一个单元,共划分为 1

个单元,质量均为合格

A1-B4

道路工程区土地平整

A1-B4-C4

1hm2 为一个单元,共划分为 3

个单元,质量均为合格

 

 

 

 

小计

1

 

4

 

11

 

A2

 

碎石压盖

A2-B1

110KV 升压站碎石压盖

A1-B1-C1

1hm2 为一个单元,共划分为 1

个单元,质量均为合格

A2-B2

道路工程碎石压盖

A2-B2-C2

1hm2 为一个单元,共划分为 1

个单元,质量均为合格

小计

1

 

2

 

2

 

 

 

 

A3

 

 

 

 

 

植被建设工程

A3-B1

风电机组及箱变工程防治区土恢复种草

A3-B1-C1

1hm2 为一个单元,共划分为 6

个单元,质量均为合格

A3-B2

110KV 升压站恢复种

A3-B2-C2

1hm2 为一个单元,共划分为 1

个单元,质量均为合格

A3-B3

35KV 集电线路区恢复种草

A3-B3-C3

1hm2 为一个单元,共划分为 1

个单元,质量均为合格

A3-B4

道路工程区恢复种草

A3-B4-C4

1hm2 为一个单元,共划分为 3

个单元,质量均为合格

A3-B5

施工生产生活区恢复种草

A3-B5-C5

1hm2 为一个单元,共划分为 1

个单元,质量均为合格

小计

1

 

5

 

12

合计

3

 

12

 

26


4.2.2 各防治分区工程质量评定

(1)质量评价依据

根据《水土保持工程质量评定规程》(SL336-2006)等国家、行业有关技术标准,结合施工单位施工资料进行评价。评价内容包括单位工程、分部工程及单元工程,质量等级评定标准见表 4-2。

表 4-2     质量等级评定标准

项目

质量等级

评定标准

 

单位工程

合 格

检查项目符合质量标准,中间产品质量及原材料质量全部合格。

优 良

工程质量全部合格,其中有 90%以上达到优良。

 

 

 

分部工程

 

合 格

分部工程质量全部合格,中间产品质量及原材料质量全部合格,

施工质量检验资料基本齐全。

 

优 良

分部工程质量全部合格,其中有 50%以上达到优良,主要分部工程质量优良,且未发生过质量事故,中间产品质量及原材料质量

全部合格,施工质量检验资料齐全。

 

 

单元工程

合 格

单元工程质量全部合格,中间产品质量及原材料质量全部合格。

 

优 良

单元工程质量全部合格,其中有 50%以上达到优良,主要单元工

程质量优良,且未发生过质量事故。

 

(2)措施质量评价

本项目水土保持措施分为 12 个分部工程,按照分部工程的评价结果详见表

4-3。

表 4-3     分部工程质量评价结果

单位工程

分部工程

分部工程质量评定结果

单位工程质量评定结果

 

 

 

土地平整工程

风电机组及箱变工程防治区土地平整

合格

 

 

 

 

 

 

 

 

合格

110KV 升压站土地平整

合格

35KV 集电线路区土地平整

合格

道路工程区土地平整

合格

施工生产生活区土地平整

合格

 

碎石压盖

110KV 升压站碎石压盖

合格

道路工程碎石压盖

合格

 

 

 

植被建设工程

风电机组及箱变工程防治区土恢复种草

合格

110KV 升压站恢复种草

合格

35KV 集电线路区恢复种草

合格

道路工程区恢复种草

合格

施工生产生活区恢复种草

合格


4.3   总体质量评价

本工程建设过程中,建设单位将水土保持建设纳入主体工程施工之中同步采取了水土保持措施,把好原材料关,合理调整施工工艺和工序,加强巡视检查、旁站监理、质量监控;控制中间产品,对施工的各项工序、隐蔽工程工作程序进行控制,通过采取以上措施,有效的保证了工程质量。本项目水土保持工程措施使用材料质量合格,项目各建设区域布设的水土保持措施整体上基本达到了控制工程建设水土流失的要求,符合国家水土保持法律法规及技术规范、标准的有关规定和要求,工程质量总体合格,基本具备竣工验收的条件。


5   工程初期运行及水土保持效果

5.1   初期运行情况

本项目已于 2017 年 10 月全部完工,本工程基本落实了水土保持方案报告书及其批复文件相关水土保持措施,最大限度降低了对周边的影响,水土保持措施质量稳定,运行状况良好。

5.2   水土保持效果

5.2.1    水土流失治理

(1)扰动土地整治率

监测小组通过巡查监测和实地测量,监测记录各个分区的扰动土地整治情况,按监测分区计算每个分区的水土流失治理度,最后加权平均法计算项目区扰动土地整治率,为 100%。扰动土地整治率监测记录见表 5-1。

表 5-1     扰动土地整治率监测记录

防治分区

扰动面积

(hm2)

水土流失面积(hm2)

建筑物及占压面积(hm2

水土保持措施面积(hm2)

扰动土地整治率(%

风电机组及箱变工程防治区

7.18

6.25

0.93

6.25

100

110KV 升压站

0.25

0.12

0.13

0.12

100

35kV 集电线路区

1.22

0.2

1.02

0.2

100

道路工程区

9.28

3.06

6.22

3.06

100

施工生产生活区

0.50

0.5

 

0.5

100

合计

18.43

10.13

8.3

10.13

100

 

(2)水土流失总治理度

监测小组通过现场巡查和实地测量,监测记录了项目区各个分区造成的水土流失面积,并将数据记录成表,分析得出项目水土流失总治理度,为 100%, 监测结果见表 5-2。

表 5-2           水土流失总治理度监测记录表

防治分区

扰动面积

(hm2)

水土流失面积

hm2)

建筑物及占压面积(hm2

水土保持措施面积(hm2)

水土流失总治理度(%

风电机组及箱变工程防治区

7.18

6.25

0.93

6.25

100

110KV 升压站

0.25

0.12

0.13

0.12

100

35kV 集电线路区

1.22

0.2

1.02

0.2

100

道路工程区

9.28

3.06

6.22

3.06

100

施工生产生活区

0.50

0.5

 

0.5

100

合计

18.43

10.13

8.3

10.13

100

 

(3)拦渣率与弃渣利用情况


拦渣率是指项目建设区内采取措施实际拦挡的弃土(石、渣)量与项目弃土

(石、渣)总量的百分比。

通过阅施工记录、工程监理报告等,现场调查后,本项目无弃渣产生。所以本项目拦渣率为 100%。

(4)土壤流失控制比

土壤流失控制比是指项目建设区内容许土壤流失量与治理后的平均土壤流失强度之比。

根据《土壤侵蚀分级分类标准》(SL190-2007)和《天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风力发电项目水土保持方案报告书》(报批稿)可知,确定水土流失类型主要以冻融侵蚀为主,属轻度侵蚀区,容许土壤流失量为 1000t/km2·a。

通过监测,现阶段项目区土壤流失量约为 1863t/km2·a,计算出水土流失控制比 0.96,达到水土流失控制比目标 0.7。

(5)林草植被恢复率及林草覆盖率

根据项目区林草植被实施情况调查监测资料,分析得出项目区林草植被恢复率为 100%,林草植被覆盖率为 54.96%。具体见表 5-3。

表 5-3       林草植被恢复率监测记录表

防治分区

扰动面积(hm2)

水土流失面积

hm2)

可绿化面积

hm2)

植物措施面积(hm2)

林草植被恢复率(%

林草覆盖率(%

风电机组及箱变工程防治区

7.18

6.25

6.25

6.25

100

87.05

110KV 升压站

0.25

0.12

0.12

0.12

100

48.00

35kV 集电线路区

1.22

0.2

0.2

0.2

100

16.39

道路工程区

9.28

3.06

3.06

3.06

100

32.97

施工生产生活区

0.50

0.5

0.5

0.5

100

100.00

合计

18.43

10.13

10.13

10.13

100

54.96

 

5.2.2 公众满意度调查

建设单位近期对项目水土保持工程的实施情况展开了公众满意度调查,调查主要针对项目区所涉及的单位、村民,公众满意度调查的结果反映了项目施工以来,通过建设单位实施各项水土保持措施,水土流失治理效果也得到群众的认可。

水土保持工程措施、植物措施的实施,有效地控制了人为新增水土流失,增强了主体工程的运行安全保障,改善了区域生态环境。虽然部分区域还存在一定的水土流失现象,但项目区水土流失防治指标达到了《开发建设项目水土流失防


治标准》和《水土保持方案》提出的水土流失防治标准。工程建成运行以来,运行良好,未发生严重水土流失危害。


6   水土保持管理

6.1   组织领导

在项目建设期及运行期,我单位专门成立以项目经理为组长的环境和生态保护领导小组,结合施工组织设计,制定可实施性的、有针对性的、可操作性强的水土保持措施,坚定生产必须兼顾水土保持的原则,从思想、组织、措施、制度经济等多方位入手,使施工现场水土保持工作满足国家和各级水行政管理部门的标准。

建设单位:天峻柴达木能源开发有限公司

施工单位:天峻柴达木能源开发有限公司项目部监理单位:青海省迪康咨询监理有限公司

水土保持方案编制单位:宁夏凡宇技术服务有限公司水土保持监测单位:天峻柴达木能源开发有限公司

6.2   规章制度

在项目建设期间,建设单位建立了以质量管理为核心的一系列规章制度,形成了施工、监理、设计、建设管理单位各尽其职、密切配合的合作关系,并在工程建设过程中给予逐步完善,水土保持工作也作为基本内容纳入主体工程的管理中。在项目计划合同管理方面,本工程制定了招投标管理、施工管理、财务管理等制度,逐步建立了一整套行之有效的管理制度和体系,依据制度建设和管理体系,避免了人为操作的随意性。在施工质量保证制度和体系方面,本工程则进一步明确了施工检验、检查的具体方法和要求,落实了质量责任,防止建设过程中不规范的行为。

在项目建设期间,工程监理部门始终把管理与协调、工程质量控制、投资控制、安全文明施工和环境保护以及施工进度控制看作工作重点,为保证水土保持工程的质量奠定了基础,为提高工程质量提供了保障。

6.3   建设管理

在工程建设过程中,为了保证水土保持工程的施工质量和进度,建设单位将水土保持的施工材料采购及供应、施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中。工程开工后,建设、设计、施工、监理等各单位协调合作,坚持“质量第一”


的原则,严格按照施工技术规范要求施工,建立了严格的质量保证和监督体系, 实行质量自控自检、监理小组旁站监理、我单位巡视抽查、质监单位查验核实制度,保障了工程建设的质量。

6.4   水土保持监测

为客观评价本项目水土保持设施实施情况及水土保持设施对工程建设产生水土流失的防治效果,并为工程水土保持专项验收提供必备的监测资料,建设单位于 2018 年 3 月至 6 月自行承担本工程水土保持监测项目的实施任务。项目区

共布设定点监测点位 3 处,分别位于光伏发电场、施工生产生活区和站外道路区, 水土保持监测主要采取实地调查的方法。

根据水利部行业标准《生产建设项目水土保持监测技术规程》(试行),结合本项工程的实际情况确定监测方法,监测方法力求经济、适用和可操作性。因此,本项目监测方法采用调查监测的方法。

6.5   水土保持监理评价

本项目水土保持监理直接纳入主体工程建设监理。

6.6   水行政主管部门监督检查意见落实情况

水行政主管部门对本项目多次监督检查并提出的意见,建设单位根据监督意见进行了整改。

6.7   水土保持补偿费缴纳情况

根据关于青海省水利厅《关于天峻柴达木能源开发有限公司天峻 50 兆瓦风

力发电项目水土保持方案的批复》西水保审 [2017]40 号,本项目需缴纳水土保

持补偿费 27.64 万元,2018 年 4 月 27 日,建设单位已向海西州水土保持预防监督站缴纳。

6.8   水土保持设施管理维护

为做好本项目水土保持设施的管护工作,工程验收合格后,水土保持运行管理将由建设单位进行管理,将建立管理养护责任制,落实专人负责管理、维护工程水土保持设施,包括定期安全巡逻、措施维护等,对水土保持设施出现的损坏进行修复和完善。


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7   结论及下阶段工作安排

7.1   结论

(1)工程于 2016 年 8 月开工建设,2017 年 10 月建成,2017 年 10 月完成了水土保持方案报告书,本项目确定的防治责任范围为 44.87hm2,项目建设区为 18.43hm2,直接影响区为 26.44hm2。本项目监测期间实际水土流失防治责任范围为 18.43hm2,比方案减少 26.44hm2。

(2)本项目水土流失防治重点划分为五个防治分区光 110KV 升压站、风机风组及箱变工程、35KV 集电线路、道路工程区和施工生产生活区组成。根据各分区实际情况,本项目实际实施的水土保持措施主要有:土地平整和植物措施。通过现场查勘,水土流失防治分区合理,措施布置得当,有效地减少了项目区建设和运行期间的水土流失。

(3)本项目水土保持工程措施外观质量及结构尺寸总体达到设计和规范要求,无明显外观缺陷,质量合格。本项目水土保持工程措施使用砾石质量合格,项目各建设区域布设的水土保持措施整体上基本达到了控制工程建设水土流失的要求,符合国家水土保持法律法规及技术规范、标准的有关规定和要求,工程质量总体合格,本具备竣工验收的条件。

(4)根据监测结果及对工程水土流失防治责任范围内的水土保持状况进行现场查验,对主要防治指标进行核算,本项目通过实施水土流失防治措施,截止目前,扰动土地整治率为 100%、水土流失总治理度达 100%、土壤流失控制比为 0.96、拦渣率为 100%,林草植被恢复 100%,林草覆盖率 54.96%。各项指标均已达到确定的目标值,水土保持效果显著。

(5)工程竣工决算总投资 38263.6 万元,其中水土保持投资 183.065 万元,批复的水土保持方案报告书中

水土保持补偿费 27.65 元。

综上所述,建设单位在工程建设中重视水土保持工作,能按照水土保持法律、法规的要求及时编报水土保持方案报告表,并通过审查批复。为进一步落实方案设计的各项措施,建设单位明确了建设过程中的项目法人、施工单位和监理单位各自的水土保持职责,建立了有效的内部管理制度、工作规程、财务管理办法、档案管理制度等,保证了水土保持工程在保证质量的前提下按时完成。工程所实施的水土保持措施质量合格,运行情况良好,水土保持效益明显,财务制度规范、齐全,水土保持投资落实到位,各项工程支出合理,后期水土保持设施的管理维护责任明确,管理维护资金已落实,达到了设计标准和防治目标的要求,符合水土保持设施验收要求。

7.2   遗留问题安排

建设单位在本项目的建设过程中,重视水土保持工作,与当地政府高度重视本项目建设管理与协调,通过建设各方的共同努力,对防治责任范围内的水土流失进行了有效治理,达到了防治水土流失的目的。

建议建设单位在以后工作中,继续积极开展水土保持工程监测及巡查工作,发现问题及时解决;同时配合各级水行政主管部门对水土保持工作的协调和监督,保证电站运行期水土保持防治效果显著。

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